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编织社会服务网络 破解基层治理难题 大若岩镇“四个平台”运行以来,收到城镇管理、环境卫生、违章举报、综治维稳等各类信息590件,目前已办理589件
更新时间:2020-03-13 13:43:58 点击数:58 来源:诸暨信息网
核心提示:“坦五线银泉村和白桥线交叉口路边有堆垃圾放了好几天,请尽快清理!”几张照片加上简短的文字,银泉村村民陈某通过“平安浙江app”向大若岩镇爆料环境卫生问题,不到1小时,该镇“四个平台”综合指挥中心受理信息并派单到综合执法中队,城管工作人员马上赶赴现场进行垃圾清运……

  “坦五线银泉村和白桥线交叉口路边有堆垃圾放了好几天,请尽快清理!”几张照片加上简短的文字,银泉村村民陈某通过“平安浙江app”向大若岩镇爆料环境卫生问题,不到1小时,该镇“四个平台”综合指挥中心受理信息并派单到综合执法中队,城管工作人员马上赶赴现场进行垃圾清运……

  据大若岩镇有关负责人介绍,诸如此类事件在“四个平台”投用后数不胜数,自今年该镇“四个平台”运行以来,总共收到涉及城镇管理、环境卫生、违章举报、综治维稳等各类信息590件,目前已经办理589件,仅有1件正在办理之中。

  破解基层治理难题

  过去,基层传统的管理模式简单直接,一个问题对应一个部门;如今,一些深层次问题逐步显现,像“三改一拆”和“五水共治”等工作,光靠一个部门“单兵作战”难以完成,甚至会出现“看得见、管不着”的问题,传统的管理模式已难以适应现状。

  为破解“看得见、管不着”的基层治理难题,去年11月份,我县将大若岩镇纳入示范点乡镇,率先推进“四个平台”建设。据大若岩镇党委副书记廖海东介绍,根据省市相关要求,县委县政府出台了《关于深化乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》,在坚持务实创新、坚持“放管服”并进、坚持精干高效三大原则下,大若岩搭建了综治工作、综合执法、市场监管、便民服务四个平台,统筹条块力量,优化行政资源配置,构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的管理体制机制,全面提升镇级统筹能力、集成社会管理能力和服务群众水平。

  随着农村生活水平的提高,基层群众的民主化、法治化意识不断提高,众多问题需要乡镇部门联合起来才能协调处理。如大若岩辖区拥有陶公洞、十二峰、埭头古村等景点,一到旅游旺季,满地垃圾和乱停车现象突出,常常有市民向当地政府投诉,希望予以处理。但是基层普遍存在“看得见的管不了,管得了的看不见”问题,现有的运行体制机制与群众精细化、便捷化的服务诉求不相适应,“四个平台”建设的顺利推进,变乡镇或部门“单兵作战”为乡镇部门“协同作战”,基层治理难题也随之迎刃而解。

  编织社会服务网络

  随着“四个平台”的建设运行,目前群众可以通过两种途径反映问题,一是拨打12345政务服务热线,二是通过平安浙江app拍照传到浙江省信息平安系统爆料。比如大若岩哪一条溪边有垃圾堆放,村民打一个电话,12345受理后直接派单到属地政府,然后根据事项属于哪个平台,分配到相关站所,群众反映事情就不用特地跑到镇政府,通过一个电话或者手机APP就可以反映问题,基层站所的权责也明晰。

  一个综合指挥中心,综治、执法、市监、便民四个平台,再加上基层社会治理“一张网”,构成大若岩“四个平台”管理系统。同时,实行“一网信息”统揽机制,依托浙江政务服务网,深化“网格化管理、组团式服务”模式,整合安监、计划生育、平安建设等各线小网格,实行全域大网格,实现信息互通共享、业务协同办理。进一步整合社保、执法、卫生计生、安监、流动人口、消防等部门在村的力量,由镇统筹调配到网格,实现多元合一、一员多用。拓宽浙江政务服务网、平安APP、微博等信息渠道,深化“以奖代补”机制,汇聚一网信息,实现网格化与信息化有效融合,编织社会基层治理服务网。

  “一天受理,五天办理,指挥中心负责收集整理线上和线下信息,根据事项类别分流到四个平台办理,四个平台工作领导小组统一指挥和调度城管中队、国土资源所、住建所、环保所等部门执法队伍,组织开展联合执法。同时,建立信息互通共享制度,任务量化、责任明确、要求具体,镇考绩办实行跟踪督查。”廖海东说,“四个平台”建成后,政府部门做事顺畅了,实现了服务群众“零距离”,办结后及时公布结果,办理过程也更加公开,解决“既要看得见,又要管得着”的问题,实现条块结合“无缝隙”。

  这是我县在简政放权、放管结合、优化服务“放管服”改革方面的一次尝试,设立乡镇“四大平台”是一项全新的工作,尤其是具体实施过程中还面临一系列亟待解决的突出问题,我们在逐步探索中完善“四个平台”运行模式。廖海东表示,下一步将根据省市县有关要求,逐步探索、逐步完善,把“四个平台”真正运转好。记者 厉定武

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